Az Európai Bizottság elsődleges célja egy EU-szerte érvényesíteni Az olyan új termékekre kivetett jövedéki adó, mint a gőzök, a fűtött nikotin és a dohányzacskók, megosztotta a kulcsfontosságú szereplőket a tekintetben, hogy eléri-e a kívánt eredményt.
Egyesek azzal érvelnek, hogy a magas adók elriasztják a dohányosokat attól, hogy új termékekre térjenek át, míg más kutatási eredmények szerint sokkal kevésbé károsak, mint a hagyományos cigaretták.
Mások azzal érvelnek, hogy a lépésre azért van szükség, mert a kár még mindig megsérült, és az adóztatás elriasztja az egyéneket, különösen a fiatal, attól, hogy ezeket az elemeket teljesen bevitte.
Jelenleg nincs az egész EU-ra kiterjedő jövedéki szabványkeret, mint a hagyományos nikotintermékekre. Az EU egységes piaca rendkívül széttagolt, a tagországok megadóztatják a fűtött nikotintermékeket és e-folyadékok változó árfolyamon.
Az EU végrehajtó testülete most megpróbálja ellenőrizni az iparágat azáltal, hogy minimális adókulcsot vet ki az új termékekre. Arra a kérdésre, hogy a Bizottság megvizsgálja-e, hogy az 1980-as évek óta tapasztalható legsúlyosabb inflációs visszaesés fényében elhalasztja-e a dohányadók emelésére tett ajánlatát, az EU képviselője így válaszolt:
„A Bizottság online teszi közzé a „Liste des points prévus”-t, amely a biztosok testületének heti ülésein megvitatásra kerülő témák reflektáló napirendje. Mindazonáltal ez egy kísérleti menetrend, amely hajlamos a felülvizsgálatra.”
A legtöbb közegészségügy szószólója a lehető legmagasabb adókulcsot igyekszik elősegíteni, míg a nikotinpiac és az újszerű dohánytermékek támogatói a lehető legalacsonyabb jövedéki adót hirdetik.
Tartalomjegyzék
Ismeretlen egészségügyi következmények
Az Egészségügyi Világszervezet (WHO), valamint az Európai Unió (EU) a nikotinra és az új termékekre kivetett magasabb adók mellett szorgalmazta azok használatának visszaszorítását.
Arra a kérdésre, hogy a Bizottság különösen aggódik-e amiatt, hogy az új termékekre kivetett potenciálisan új, megemelt jövedéki adó visszakényszeríti az egyéneket a dohányzásra, egy uniós tisztviselő azt válaszolta: „Jelenleg nincs megjegyzésünk.”
Cornel Radu-Loghin, az Európai Dohányzás- és Dohányzásmegelőzési Hálózat (ENSP) közegészségügyi szószólója szerint a cigarettaszektor megpróbál elbújni azon érvelés mögé, miszerint mivel az új márkák kevésbé károsak, kevesebb adót kell kötelezni tőlük. .
„Az 1950-es években minden orvos népszerűsítette a dohányzást, és két évtizeddel később mindenki átalakult; Ki számít arra, hogy mi fog történni 20 év múlva? „Talán mindenki egyetért abban, hogy az ilyen új termékek rendkívül veszélyesek és rákosak […], ezért ezt nem tudjuk megbecsülni adózási szempontból” – magyarázta Loghin.
Loghin hozzátette, hogy a hatóságok készpénzt keresnek, bár az ágazat támogatja a veszteség-bevétel vitát.
„A cigarettagyárak mindig azt állítják, hogy a nemzeti költségvetés elsődleges mozgatórugói […], azonban a források nem tőlük, hanem a dohányzóktól származnak” – szögezte le.
"Ha azonban egy magánszemély abbahagyja a dohánytermékek fogyasztását, akkor az összeget más termékekre fordítja, és az adók visszatérnek ebbe a nemzeti költségvetésbe" - tette hozzá.
"Tehát az egész vita arról, hogy adóztassunk-e azonos szinten vagy sem, csak az üzleti és kereskedelmi ügyekről szól, valamint egy módszerről, amellyel a kormányokat úgy manipulálják, hogy megmutassák, hogy jelentős mértékben hozzájárulnak."
Kockázaton alapuló adózási stratégia
David Sweanor kanadai jogász, az Ottawai Egyetem professzora szerint ezért az EU-nak meg kell akadályoznia azt a „hibát”, hogy a hagyományos cigaretták helyett a kevésbé veszélyes alternatív lehetőségeket adóztassa meg.
„Olyan ez, mintha egyszerűen azt mondanánk, hogy valóban szeretnénk eltérni a belsőégésű motoroktól, de mivel veszteséget fogunk termelni a benzinadókon, amiből bevételt kell szereznünk, megadóztatjuk az elektromos járműveket, ami akadályozza az egyéneket a váltásban” – tájékoztatta az EURACTIV-t. az athéni dohányártalom csökkentéséről szóló 5. tudományos csúcstalálkozó küszöbén.
A kritikusok szerint az uniós kormányok pénzszűkében vannak, és új bevételeket keresnek a járványválság, valamint az ukrajnai konfliktus után.
"Ha jelentősen megemeljük az új termékek árait, a vásárlók elkezdenek visszakozni tőlük." Néhány vapor visszatérne a dohányzáshoz” – mondta Emanuele Bracco, a Veronai Egyetem közgazdász professzora.
Bracco kijelentette, hogy a tudományos bizonyíték még mindig gyenge, mivel ezek új termékek, de hozzátette, hogy az új termékek egészségi állapota nagyon különbözik a hagyományos dohánytermékekétől.
"Döntő bizonyítékunk van arra, hogy ezek az új cigaretták lényegesen kevésbé veszélyesek" - mondta.
Hasonlóképpen Frederic de Wilde, a Philip Morris International (PMI) vezetője az Európai Unió régiójában arról tájékoztatta az EURACTIV-ot, hogy oly sok tagállam differenciált adózást vezetett be, felismerve, hogy a füstmentes márkák, köztük a vape és a melegített dohány, különböznek a cigarettától.
"És ésszerű másképp megközelíteni őket, hogy motiválják a nem leszokókat a jó termékekre való átállásra." A differenciált bánásmód ösztönzi a vállalkozásokat az innovációra és az átalakulásra” – szögezte le „, hozzátéve, hogy a cigarettázás folyamatosan csökken azokban a nemzetekben, ahol ezt a megkülönböztetést alkalmazzák.
De Wilde megemlítette a dohányjövedéki irányelv (TED) nyílt konzultációját is, és kijelentette, hogy a megkérdezettek 81 százaléka – köztük szakértők és tudósok is – támogatta a kockázatalapú adódifferenciálást.
„A Tanács 2020 júniusában ajánlást adott ki, hogy minden uniós szintű cigaretta jövedéki ellenőrzés során a tagországok közötti legjobb forgatókönyvet kell figyelembe venni, szem előtt tartva a termékek eltérő tulajdonságait és felhasználását” – mondta.
A fekete piacok a sarkon vannak
De Wilde azt is hangsúlyozta, hogy a méltányos adóztatás nem igazán ösztönzi a dohányhasználókat az illegális piacon történő vásárlásra, mint Franciaországban, „ahol a megemelkedett adók az illegális kereskedelmet 30-ben 2021 százalékkal, a teljes dohányfogyasztás jóval több mint harmadára emelték. ”
"A KPMG legutóbbi jelentése határozottan azt sugallja, hogy a túlzott adózás ösztönzi az illegális kereskedelmet az európai országokban" - mondta.
Az EU Bizottság minimumküszöbének közel háromszorosát meghaladó adóemelést követően a titkos piac Franciaországban 29.4-ben 2021 százalékra emelkedett a 13.1-es 2017 százalékról.
Ez a francia szerint 6.2-ben várhatóan 2021 milliárd eurós adóbevétel-kiesést eredményez hír számlákat, a kormány pedig új adóemelést tervez a növekvő infláció miatt.
Az EU egészében a jogellenes fogyasztás 3.9 százalékkal, azaz 1.3 milliárd dohánytermékkel nőtt 2021-ben, különösen a 2.3-as 2020 százalékhoz képest.
„Ha ezeket a dohánytermékeket legálisan szerezték volna be azokban a nemzetekben, ahol feljegyezték, további 10.4 milliárd eurós adót fizettek volna meg az EU-ban” – áll a KPMG iparág által finanszírozott jelentésében.
Ukrajnában is kialakult egy illegális piac, amely megfosztotta a nemzetet az orosz invázió elleni harchoz szükséges forrásoktól.
Az illegális cigarettapiac nagyjából 180 millió eurójába került az ukrán kormánynak, ezért Volodimir Zelenszkij elnök közvetített, és bezárt egy gyártóüzemet, amelyet felelősségre vontak az illegális gyártásért.
